移民局的改革方案包括了保留优先日、新的TEA政策等条款。保留使用优先日非常好，但必须按新的价格投资，所以意义有限。新的TEA政策影响的是以后的EB-5行业发展，与已经投资的EB-5申请关系不大，这里不做详细分析。下面，我们努力解析一下大家最关心的问题，涨价对排期的影响有多少。由于数据有限，尤其是其他国家申请人的数据目前无法掌握，所以我们主要根据大框架进行推理。下面的分析都是我们主观的思考，不是专业的投资意见，只是为了抛砖引玉，给朋友做个参考。01、哪个时间点的EB-5申请人已经拿到绿卡名额，哪个时间点后的EB-5申请人仍然在等待绿卡名额?根据美国国务院公布的2019年8月份的EB-5排期为2014年10月15日，美国财政年度是10月1日到转年的9月30日，我们可以推断出：美国2015财政年度(即2014年10月1日)以前递案的客户，已经基本取得了绿卡名额。02、2015财政年度到现在，总共有多少递件数量?从美国移民局的公布数据可以看到，2015到2018财政年度，移民局总共收到了14373+14147+12165+6424份EB-5申请，移民局尚未公布2019年递案数量，我们假设2019财政到涨价日(11月21日)是2018数量的120%，那么，2015-2019/11/21总共大约将是54818个EB-5申请递件。

03、这54818个EB-5申请中，大约有多少会加⼊到绿卡等待队伍中?2015年-2018年，41285件申请得到批准，5264件申请被否决和撤案(移民局将自动撤案归到否决数量中)，批准率是88.69%，约89%，我们把89%的批准率适用到这54818个EB-5申请，那么2015-2019年11月21日将总共约有48619个申请得到批准，也就是说，涨价前递件的中国人和外国人加到一起，大约有48619个家庭将在排队等待绿卡名额。一方面，这48619个等待家庭，有多少会因为项目原因不能取得临时绿卡，大使馆和移民局在绿卡审批时会否决掉多少已批准的申请人，有多少未成年子女因为超龄而无法取得绿卡，这三个数据目前不清楚;另一方面，涨价后仍然会有一些新的EB-5申请，将与上述三种情况相互抵消，抵消后是增加还是减少总等待数量，目前不好判断。04、假设涨价后的EB-5递交数量可以忽略不计，这48619个排队家庭，需要多少时间才能消化掉?中国家庭近年来较多以子女为主申请人，平均每个家庭需要的绿卡数量应当不会超过2.5，由于子女超龄，本来一个家庭需要3个名额将减少到需要2个名额，外国人虽然可能子女较多，但也有以个人提出申请的，并且外国人占EB-5总体数量相对较少，所以，我们认为这48619个申请的平均绿卡需求量，应当在2.5左右，不会超过3，也可能在2.5-3之间，假设平均为3，48619*3 = 145856，按每年1万张EB-5绿卡，需要15年左右消化掉，假设平均为2.5，48619*2.5 = 121547，需要12年左右消化掉，也就是说，我们的分析是：2019年11月21日以前递交的申请，在假设EB-5涨价后递交数量不多的情况下，最多需要12-15年完全消化掉;2019年11月21日涨价以后递交的中国申请人，在假设EB-5涨价后递交数量不多的情况下，需要等待12-15年。

05、那么，不同年份递交的申请，等待时间分别是怎样的呢?目前印度和越南这两个EB-5申请大国的排期和中国人一样，是2014年10月15日。按照美国政府相关负责人的说法，每年每个国家的700个绿卡名额使用完毕后，剩余的申请人不分国家、按递交时间一起排队，那么，印度和越南这两个国家，每年消耗绿卡名额的上限是1400个，再加上个可能的南韩，三个国家加在一起的最高上限是2100个。2018财年总共发放9602张EB-5绿卡，其中中国4642张，相当于外国人总共约5000张绿卡，除去上面提到的三个国家，其他国家加在一起约2900张绿卡。这2900张绿卡因为每个国家都没有达到700的国家限额，所以这些国家的递件在未来几年会优先加队到中国人前面，但总额有多少，目前不知道，但感觉不用太悲观。如果将涨价后的EB-5递件数量忽略不计，那么应当会出现这样的情况：2020年：5000个给其他国家，剩余给中国;2021年：4000个给其他国家，剩余给中国;2022年：3000个给其他国家，剩余给中国;以此类推...上面使用的5000、4000、3000这样的数字是假设的，目前没有具体的公开数字。随着外国人不断加到中国人前面，未来总等待人数要相应减去这些通过加队而提前拿到绿卡名额的外国人，也就是说，外国人的绿卡名额分配占比，将出现由高向低的回落曲线，中国人的绿卡名额占比，将出现由低向高的上升曲线。06、涨价以后，还会有很多新的EB-5申请吗?这个问题不好回答，但我们预估会出现下面几种趋势：那些每年只有几个递件的国家，估计还会象以前那样有零星的申请递交，这些申请人应当是对投资数额不敏感的富人。以往EB-5递件最多的越南、印度、南韩等几个国家，一定会大比例的减少;如果有好的90万项目，或者有回报率高的180万项目，中国人递交申请的热情会怎样呢?估计还是会有人投的。但不管以后有多少中国人投资EB-5，对以前的中国申请人排期没有影响;这次涨价最后采取了TEA最低投资额90万美元的标准，肯定会有项目方去开发这些TEA地区。但好的项目不可能少久地等待募资，所以很难再出现以往那种规模化的大项目，也很难进行以往那种批量化的募集，更可能出现的可能就是只需要少量投资人的小项目和超小项目，也许这更符合EB-5的立法本意。07、EB-5行业在新法规实行后会呈现怎样的发展趋势，我们以后会单独撰写解析。据说美国EB-5行业会起诉移民局以阻止涨价法案的实施，实际上他们完全没有法理基础，只是喧嚣一下而已!